推行政会分开 规范经济秩序 苍南试点行业协会改革 
   
       为推进行业协会政会分开，逐步走上法制化、民主化、市场化和规范化的发展轨道，形成适应市场经济体制要求的行业协会管理体制和运行机制，省发改委和民政厅联合开展行业协会改革与发展试点工作，为全省行业协会的改革发展探索新路。日前，苍南县作为全省五个试点单位之一和温州市唯一的一个试点单位，率先破冰。试点改革工作至2006年2月结束。
    近年来，苍南县行业协会不断发展壮大，现有行业协会38个，其中县级27个，乡镇级11个，主要分布在印刷、塑料、纺织、食品、水产养殖等领域和行业，占全县社团总量的27.7%。在行业服务、行业代表、行业自律和行业协调等方面发挥着越来越重要的作用，取得了一定的成绩。但由于大部分行业协会存在着官办色彩、行政依附性强等问题，职能受限制，难以切实维护行业利益。为加快苍南行业协会改革发展，加快政府职能转变，规范市场经济秩序，使行业协会真正成为在组织上与政府脱钩、在职能上相对独立的社团法人。作为全省五个试点单位之一，苍南县政府根据市场发展的情况和会员企业的要求，专门制定了《苍南县行业协会培育发展工作实施方案》，根据政会分开的要求，确立行业协会独立的社团法人地位。行业协会与政府部门真正实现脱钩。行业协会拥有决策、人事、财务、分配等方面的自主权，其办事机构不得与政府有关部门的工作机构合署。政府有关部门对行业协会加强监督指导，不干预行业协会的日常事务；政府部门的现职工作人员，一般不得担任行业协会的领导职务，已兼任的要逐步退出或辞去政府部门有关职务。同时，通过政府职能转移、授权委托等方式，将目前由政府部门承担的行业管理、组织协调、社会服务等职能及相关经费一并交给行业协会，充分发挥行业协会的作用。
    苍南行业协会改革与发展试点工作，要求具备承接转移职能条件的行业协会必须于2005年底前基本转移到位。试点还将在现有行业协会培育发展的基础上，通过明确行业协会的定位和职能，推进行业协会自主办会民主办会，培养和发展新型行业协会等内容的改革，营造一个有利于行业协会健康发展的市场环境，形成适应该县社会经济发展要求的行业协会发展新格局，也为全省行业协会改革发展提供经验和借鉴。